为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，根据市城投集团公司的统一部署和要求，结合实际，现就公司“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、教育主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，弘扬“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，为推动桥建集团转型发展，为加快建设国家中心城市、复兴大武汉作出更大贡献。

着力解决领导干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，党性修养缺失、不讲党的原则，意志消沉、玩风盛行、腐化堕落等问题。围绕严以用权，着力解决不关心群众疾苦、不维护群众利益，滥用权力、利益输送，不严格执行民主集中制、独断专行、搞“一言堂”等问题。围绕严以律己，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，心中无党纪、眼里无国法，以权谋私、徇私枉法，搪塞变通、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急于求成、好大喜功，创新驱动意识不强、墨守成规，不研究、不思考、工作简单照抄照搬，不尊重客观规律、蛮干盲干、朝令夕改等问题。围绕创业要实，着力解决坐而论道、不求实效，弄虚作假、搞“花架子”，不负责任、不敢担当、不愿较真，只求过得去、不求过得硬、庸懒散拖等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、做事不厚道，阳奉阴违、自行其是，搞团团伙伙，明哲保身、当老好人，喊口号、做样子等问题。推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、谨慎用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做守规矩、有作为的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在加快推进城投公司转轨变型、推进公司筹融资、项目建设、生产经营和服务保供等中心工作上见实效。

二、具体安排

专题教育从今年5月开始，根据市城投集团公司的统一部署要求，结合公司实际，明确参加对象为公司中层以上干部，包括：公司领导、本部部门副职以上干部、所属单位领导班子成员。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，长期坚持。

主要安排如下：

（一）开展专题调研。公司领导班子成员在基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。坚持带着问题调研，班子成员按照分工到所分管部门、工程现场和分管单位调研，通过参加部门会、现场会、调研会及个别访谈等形式，面对面了解情况、真心实意听取意见，向基层干部和群众请教，查找领导班子和领导干部“不严不实”方面存在的突出问题，剖析根源，寻求对策。注意从工作、问题中透视干部队伍存在的“不严不实”问题，主动反思在思想、工作、作风方面的差距，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。

（二）讲好专题党课。公司党委书记在“三严三实”专题座谈会上讲党课，党课紧扣“三严三实”要求，联系公司实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，讲一次专题党课。党课重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，做到“四个点出来”：把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。

（三）组织专题研学。学习内容上，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训。学习方式上，坚持个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理；集中研讨通过中心组学习会和支部“三会一课”形式开展。中心组学习会安排3次（已完成1次），支部学习会每个支部至少安排2次。学习效果上，通过专题研学，进一步强化党性修养，做到立志、立标；进一步增强自律意识，做到立规、立戒；进一步树立良好形象，做到立言、立行。

中心组学习会要全面学习深刻领会“三严三实”的本质内涵，重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当守规矩、有作为的好干部；如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”、“五个决不允许”要求，争做严守政治纪律和政治规矩的表率；如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，廉洁从业；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何发扬愚公精神、钉钉子精神和敢于担当的企业精神，“守土有责、守土负责、守土尽责”围绕落实城投集团和公司的决策部署和推进公司转型发展作出自己应有的贡献等内容，分专题进行学习研讨。

支部学习会重点学习研讨如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何在深化“四风”突出问题整改落实等方面做实功、求实效；如何发扬求真务实的工作方式和忠诚老实的处世态度，爱岗敬业、尽职尽责完成公司下达的各项任务等内容。

学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向。

（四）开展专题交流。党委中心组带头开展学习交流。各党支部、各部门就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，现身说法、交流观点、分享体会。交流内容要生动活泼，有鲜活的素材，有典型的案例，能给人以启发和触动，真正实现在交流中提振精神，在交流中激发动力。

（五）召开专题民主生活会和组织生活会。今年底明年初，集团公司领导班子和所属单位领导班子，以践行“三严三实”为主题，召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，力求把问题谈开、把意见谈透、把道理谈明、把思想谈通。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，明确整改目标、整改路径和整改时限。领导干部在专题民主生活会上，要对教育实践活动和上年度民主生活会个人整改事项完成情况进行报告。

（六）强化整改落实和立规执纪。专题民主生活会和组织生活会后，领导干部要列出问题整改清单，将“不严不实”突出问题整改与教育实践活动整改相结合，与深化治庸问责、解决突出问题、改进工作作风相结合，做到即知即改，立行立改。坚持持续整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。开展专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。强化正风肃纪，深入推进治庸问责，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。严格立规执纪，针对“不严不实”问题建制度立规矩，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。集团公司把各部门、各单位“不严不实”突出问题整改情况，纳入履职尽责管理工程范畴。

三、原则要求

扎实有效推进“三严三实”专题教育，要重点把握以下原则要求。

（一）坚持理论武装。把思想理论武装摆在第一位，切实用好思想建党这个传家宝，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，领会核心要义、掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。

（二）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。要从具体事情抓起、改起，着力解决突出问题，以突出问题的解决取信于民。

（三）坚持从严要求。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，对重点对象、重点要求、重点问题紧盯不放，以严促深入、以严求实效。要结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

（四）坚持以上率下。坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。各级党委主要负责同志要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动各级党员干部自觉践行“三严三实”。

四、加强组织领导

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，是中央和省委、市委作出的一项重大决策部署，各级党委要高度重视，切实加强领导。

（一）落实领导责任。公司“三严三实”专题教育在公司党委领导下进行，各部门、各单位要全面负责组织好专题教育，结合实际作出安排部署，扎实有效推进。党委主要负责同志要承担起第一责任人责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）严格督促检查。公司党委结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对“三严三实”专题教育定期进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧。要注重加强分类指导，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

（三）注重宣传引导。各部门、各单位要充分利用网站、宣传栏、板报、简报等载体，大力宣传中央和省委、市委的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传好经验好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与公司项目建设和生产经营等中心工作结合起来，与推动完成年度目标任务、重点项目、重要工作任务结合起来，与巩固和扩大群众路线教育实践活动成果结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误，以改革发展的实际成效检验专题教育的成效。